8月3日就職越共中央新任總書記當(dāng)天，蘇林主持會(huì)議，批準(zhǔn)包括副總理在內(nèi)的四名中央委員因違反紀(jì)律辭職。8月9日，蘇林再次主持越共中央政治局會(huì)議，對(duì)“違規(guī)黨組織”進(jìn)行紀(jì)律處分，或?qū)可鎯擅醒胛瘑T。
在8月3日上午開幕的越共中央委員會(huì)會(huì)議上，越共中央政治局委員、越南國(guó)家主席蘇林，以“絕對(duì)100%票數(shù)”當(dāng)選越共中央總書記，接替7月19日去世的阮富仲。這也是2011年以來(lái)，越共最高領(lǐng)導(dǎo)人首次更替。同時(shí)，本次會(huì)議沒有向國(guó)會(huì)建議新的國(guó)家主席人選，這意味著蘇林將繼續(xù)兼任國(guó)家主席。
67歲的蘇林自2016年以來(lái)長(zhǎng)期擔(dān)任越南公安部長(zhǎng)，以作為阮富仲領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗運(yùn)動(dòng)的主要助手而知名。當(dāng)選總書記后，蘇林表示，他非常有幸參與反腐工作，并將繼續(xù)進(jìn)行“無(wú)差別、無(wú)禁區(qū)”的反腐敗調(diào)查。
上任總書記一周來(lái)，除了迅速處置多名違紀(jì)高官，蘇林也對(duì)反腐人事進(jìn)行了調(diào)整。他親自兼任越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任；他在公安部的老部下兼“小老鄉(xiāng)”武鴻文少將，則履新越共中央檢查委員會(huì)副主任。
8月9日，蘇林（前左三）主持召開越共中央政治局例會(huì)。圖/越通社報(bào)道截圖
人才輩出之地，多位省委書記遭查處
8月3日下午，越共中央召開干部工作會(huì)議。這是蘇林以越共中央總書記身份親自主持的第一場(chǎng)會(huì)議。會(huì)議通過了4名中央委員的辭職申請(qǐng)。他們被通報(bào)點(diǎn)名違反黨員干部行為規(guī)定、違反反腐敗反消極相關(guān)制度，“自覺對(duì)黨和人民的責(zé)任，提出辭職”。這也意味著，本屆越共中央委員會(huì)的159名成員中，至少已有28人遭到不同程度處分或辭職。
在今年辭職的越共中央高級(jí)干部中，四人的級(jí)別不算突出。但一方面，本次查處工作的效率極高。辭職的越南政府副總理黎明慨，是目前四位政府副總理中任職最久的一位，不久前作為國(guó)家葬禮組織委員會(huì)主席、阮富仲葬禮組委會(huì)兩位副主任之一，主持了阮富仲的國(guó)葬。
另一方面，辭職的多位高官被視為越南政壇的“明日之星”，且擔(dān)任過現(xiàn)任政治局成員的下屬和副手。此番被查處的“70后”中央委員阮春記，今年僅52歲，至2026年將任滿一屆中央委員，原本有較大的上升空間。
阮春記長(zhǎng)期在人才輩出的廣寧省任職。2011年，時(shí)任越南公安部副部長(zhǎng)范明政首次進(jìn)入越共中央委員會(huì)后，到廣寧省擔(dān)任省委書記。這是越南中央部委官員被進(jìn)一步提拔的常見路徑。范明政2011年8月到任廣寧省委書記，四個(gè)月后，時(shí)任省青聯(lián)主席阮春記出任省委辦公廳主任。
兩年后，阮春記晉升為廣寧省委常委、芒街市委書記。芒街是越南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，也是廣寧省委的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)。2015年，范明政調(diào)回中央，直至擔(dān)任政府總理。阮春記則在廣寧省繼續(xù)晉升，并于2019年開始擔(dān)任省委書記。
8月3日的官方通報(bào)并未披露阮春記因涉何案辭職，但廣寧省作為越南近年來(lái)發(fā)展最快、吸引外資能力及競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名遙遙領(lǐng)先的省份，經(jīng)濟(jì)和建設(shè)腐敗問題也較為集中。蘇林擔(dān)任越南公安部部長(zhǎng)期間重點(diǎn)調(diào)查的張美蘭案、AIC公司案等案件，均有涉及廣寧省的內(nèi)容。
2023年10月，越共中央對(duì)廣寧省原省委書記阮文篤、原省長(zhǎng)阮德龍做出紀(jì)律處分，通報(bào)中提到他們簽署并要求下屬簽署違反規(guī)定的文件，疏于監(jiān)管導(dǎo)致在重大工程招投標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)腐敗問題，且要為多名省管干部涉案獲刑承擔(dān)政治責(zé)任。阮文篤是阮春記的上一任省委書記，阮文篤、阮德龍和阮春記長(zhǎng)期在同一個(gè)班子里共事。
此外，因防疫腐敗案在2023年遭到處分、引咎辭職的副總理武德儋，也曾擔(dān)任廣寧省委書記。如今，阮春記辭職，也意味著最近14年來(lái)的四位廣寧省委書記，已有三人下臺(tái)。
另一位辭職的中央委員鄧國(guó)慶，比阮春記還年輕4歲。越南媒體曾披露，他的父親是前河靜省委書記鄧維保。2016年，39歲的鄧國(guó)慶當(dāng)選越共中央候補(bǔ)委員、出任河靜省人民委員會(huì)主席，成為當(dāng)時(shí)越南最年輕的省長(zhǎng)。三年后，他尚未任滿就調(diào)任河江省委書記。
2023年初，時(shí)任越南政府常務(wù)副總理范平明、副總理武德儋因防疫腐敗案等問題辭職，越南政府增補(bǔ)了兩名副總理。其中，自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)陳紅河出任分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理。還在河江省委書記任內(nèi)的鄧國(guó)慶被調(diào)往中央，接任自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)。陳紅河和鄧國(guó)慶都是河靜省人。
阮春記、鄧國(guó)慶等辭職后一周，8月9日，蘇林又主持召開越共中央政治局會(huì)議，審議并對(duì)2015-2020、2021-2026兩個(gè)任期的安江省委常委會(huì)做出處分。
一般而言，對(duì)省一級(jí)黨組織的處分，會(huì)由越共中央檢查委員會(huì)先開會(huì)提出建議，由政治局專門開會(huì)審議的情況并不多。越共中央政治局上一次專門開會(huì)審議對(duì)違規(guī)黨組織的紀(jì)律處分問題，還是6月19日。越共中央政治局委員、河內(nèi)市委書記丁進(jìn)勇就是在那次會(huì)議上遭到處分，然后黯然辭職的。
相比丁進(jìn)勇及河內(nèi)市委的問題，8月9日會(huì)議通報(bào)中對(duì)安江省委的批評(píng)更加嚴(yán)厲。通報(bào)認(rèn)定安江省委主要負(fù)責(zé)干部在制度建設(shè)、立法工作、監(jiān)督指導(dǎo)等方面犯下的錯(cuò)誤，并明確指出這導(dǎo)致了當(dāng)?shù)爻^200處礦產(chǎn)和土地建設(shè)項(xiàng)目在“不報(bào)告、不請(qǐng)示省委常委”的情況下獲批，違反民主集中制和工作規(guī)定。
通報(bào)還提及安江省委下屬“許多黨組織和干部”涉及越南公安部重點(diǎn)調(diào)查的AIC公司腐敗大案，還有領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌刑事犯罪。這也意味著，在此期間的兩任安江省委書記很可能將遭到追責(zé)并主動(dòng)辭職。
在越南政壇，安江省亦屬人才輩出之地。2015年到2021年擔(dān)任安江省委書記的，正是現(xiàn)任越南國(guó)家副主席、2023年和今年兩度代理主席職務(wù)的武氏映春。武氏映春是安江人，也是本地成長(zhǎng)起來(lái)的干部。2021年武氏映春調(diào)往中央任職后，樂洪光接任安江省委書記，任期到2026年。
根據(jù)樂洪光的履歷，長(zhǎng)期在最高法院任職的他，在自己的第二個(gè)中央委員任期出任安江省委書記，符合越南高級(jí)干部“外放”后回到河內(nèi)擔(dān)任更高職務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)流程”。在調(diào)任安江省委書記之前的四年里，樂洪光擔(dān)任越南最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)，是現(xiàn)任越共中央政治局委員、書記處書記、越南最高法院院長(zhǎng)阮和平最主要的副手。
武鴻文出任越共中央檢查委員會(huì)副主任。圖/越通社報(bào)道截圖
又一輪反腐，才剛剛開始？
越共中央政治局被視為越南最高決策層，本屆政治局在2021年誕生時(shí)有18名成員，隨著1名成員去世、7名成員因涉下屬腐敗等問題引咎辭職，雖經(jīng)今年5月增補(bǔ)4人，目前仍有4個(gè)缺額。
自2023年以來(lái)辭職的越共中央政治局成員，均是因?yàn)榍案笔只蛎貢倪`法違紀(jì)問題而負(fù)政治責(zé)任。越共中央書記處還專門發(fā)布了一份“在干部任選當(dāng)中試行向負(fù)責(zé)人分配權(quán)力和責(zé)任”的規(guī)定。該規(guī)定指出，越共中央允許各級(jí)單位的“一把手”向組織舉薦自己的副手人選，但同時(shí)要對(duì)相關(guān)副職“負(fù)責(zé)到底”。即使“一把手”轉(zhuǎn)任其他職位或退休，如果其推舉過的副手出現(xiàn)問題，原“一把手”還是要承擔(dān)責(zé)任。
而在8月9日兩屆安江省委班子遭到處分后，目前越共中央政治局中排名第二的范明政、排名第六的潘庭鐲、排名第九的阮和平和排名第十四的杜文戰(zhàn)，均已有“老部下”或前副手可能觸犯紀(jì)律問題。
除上文已提及阮春記曾任范明政辦公廳主任、樂洪光曾任阮和平副手之外，6月因“道德和生活作風(fēng)衰退”等原因遭越共中央紀(jì)律處分的內(nèi)政部副部長(zhǎng)阮文安，是越共中央政治局委員、內(nèi)政部長(zhǎng)潘庭鐲領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的主要助手之一。8月3日和黎明慨、阮春記、鄧國(guó)慶一同辭職的宣光省委書記肘文林，曾擔(dān)任過今年5月新增補(bǔ)進(jìn)越共中央政治局的杜文戰(zhàn)的副手。
值得注意的是，本屆越共中央政治局是從2022年底的防疫腐敗案開始頻繁出現(xiàn)成員辭職的情況。最初辭職的阮春福、范平明等人，均出身經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，被外界視為越南政壇傳統(tǒng)意義上的“南方派”。
今年3月以來(lái)，越共中央書記處兩任常務(wù)書記武文賞、張氏梅先后辭職。兩人均和越共中央總書記阮富仲一樣，出身黨務(wù)系統(tǒng)。在此前后，曾和武文賞、張氏梅在青年團(tuán)中央共同任職過的多位越共中央委員，亦遭不同程度處分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本屆越共中央委員會(huì)已經(jīng)引咎辭職或被調(diào)查逮捕的近30名成員中，至少有9人出身青年團(tuán)系統(tǒng)。他們下臺(tái)后，公安、內(nèi)政、軍事系統(tǒng)出身的干部在政治局和書記處的占比明顯提高。
如今，新近出現(xiàn)“部下/副手涉嫌出問題”情況的越共中央政治局成員范明政、潘庭鐲、阮和平，則和新任越共中央總書記蘇林一樣出身公安系統(tǒng)。
另一邊，公安系統(tǒng)內(nèi)的干部仍在得到提拔。在蘇林任公安部長(zhǎng)時(shí)的副部長(zhǎng)阮維玉出任越共中央辦公廳主任、梁三光出任公安部長(zhǎng)后，蘇林在公安部的另一位老部下武鴻文，8月8日被越共中央任命為重要反腐敗機(jī)構(gòu)中央檢查委員會(huì)的副主任。
和蘇林、阮維玉、梁三光一樣，武鴻文出生于興安省，早年在越南公安部所屬機(jī)動(dòng)警察部隊(duì)任職。2016年蘇林出任公安部長(zhǎng)后，時(shí)任機(jī)動(dòng)警察部隊(duì)副政委武鴻文先后出任多樂省委常委、公安廳長(zhǎng)和同奈省委常委、公安廳長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的越南媒體報(bào)道提到，這兩省公安部門都剛剛出現(xiàn)內(nèi)部腐敗大案，武鴻文扮演的是“救火隊(duì)長(zhǎng)”的角色。
兩次成功“救火”，讓武鴻文得到老鄉(xiāng)蘇林的賞識(shí)。2021年，45歲的武鴻文晉升少將軍銜，成為越南公安系統(tǒng)當(dāng)時(shí)最年輕的將軍。次年，武鴻文出任公安部?jī)?nèi)政安全總局局長(zhǎng)。這是公安部?jī)?nèi)最重要的機(jī)構(gòu)之一，蘇林就出身該局并擔(dān)任過局長(zhǎng)。
如今，48歲的武鴻文又成為中央檢查委員會(huì)最年輕的副主任，亦是該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層中唯一一位出身公安系統(tǒng)者。中央檢查委員會(huì)干部多出身檢查系統(tǒng)，自成體系，現(xiàn)任主任、62歲的越共中央政治局委員陳錦繡，擔(dān)任過河靜省檢查委員會(huì)主任。陳錦繡是河靜省人。中央檢查委員會(huì)還有一位曾在河靜任職的副主任陳進(jìn)興，和8月3日黯然辭職的前河靜省委書記鄧國(guó)慶搭過班子。
目前，尚不能確定這一輪反腐工作會(huì)造成多大規(guī)模、多高層級(jí)的人事變動(dòng)。在阮文安被處分后的兩個(gè)月，潘庭鐲繼續(xù)任職，參與阮富仲的國(guó)葬，并以中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)副主任的身份，撰文講述阮富仲在反腐敗反消極工作上的貢獻(xiàn)成就。8月3日，潘庭鐲也正常出席了越共中央會(huì)議。
8月9日和10日，武氏映春也以國(guó)家副主席身份公開出席活動(dòng)。
分析認(rèn)為，從越南反腐敗工作的歷史看，蘇林就任越共中央總書記后，反腐敗工作制度調(diào)整還需要一定時(shí)間才能完成。阮富仲擔(dān)任越共中央總書記期內(nèi)，反腐敗反消極制度的建設(shè)就經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期。阮富仲2011年出任越共中央總書記，2013年才開始兼任中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任，2017年第一次以腐敗問題逮捕政治局成員，2021年后才逐步建立“能上能下”的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。而“一把手負(fù)責(zé)”的具體規(guī)定，是今年4月剛剛發(fā)布的。
記者：曹然
編輯：徐方清
